民营企业减税仍有空间——中国经营报资深记者谭丽娟专访著名经济学家周德文

■ 来源 | 中国经营报

■ 记者 | 谭丽娟

2018年岁末,民营企业再获政策支持!据新华社报道,12月24日召开的国务院常务会议,部署加大对民营经济和中小企业支持,增强市场主体活力和发展信心。会议还指出,要更大力度减税降费,改进融资服务。

不仅如此,不久前召开的中央经济工作会议也指出,积极的财政政策要加力提效,实施更大规模的减税降费。

对此,上海中和正道集团董事局主席、浙江民营投资企业联合会会长周德文长期服务中小企业,跟中小企业接触较多。他对《中国经营报》记者表示,“因为年底对民企是一个坎,企业面临清债问题,因而上述会议强调的财政政策与货币政策协同发力,是对民企释放的红利,同时也给民企吃了一颗定心丸,有助增强民营企业家的信心。”

周德文也向记者表示,今年对民企的支持跟此前不一样,都是实实在在的扶持措施,政策出台也很迅速。

事实上,2018年下半年以来,支持民营企业发展的政策更是密集出台。

政策一方面加大对民营企业减税力度;同时,金融机构也定向加强对民营企业的融资支持,如设立民营企业债券融资支持工具等政策,就是这种思路的体现。

曾在10月20日,国务院金融稳定发展委员会召开了防范化解金融风险第十次专题会议。会议强调增强微观主体活力,并围绕解决中小微企业和民营企业融资难题的问题提出了一系列政策要求。

随后央行出台了相关的配套政策:10月22日晚间,央行发布公告称,引导设立民营企业债券融资支持工具,稳定和促进民营企业债券融资。同时,在今年6月增加再贷款和再贴现额度1500亿元的基础上,再增加再贷款和再贴现额度1500亿元,发挥其定向调控、精准滴灌功能,支持金融机构扩大对小微、民营企业的信贷投放。

而在企业减税方面,数据显示,11月,全国一般公共预算收入10775 亿元,同比下降5.4%。这是在10 月全国财政收入首现年内同比负增长之后,继续扩大降幅。

未来减税可期

此次中央经济工作会议也提出,积极的财政政策要加力提效,实施更大规模的减税降费。

周德文先生指出企业减税还有空间,这可能主要体现在企业所得税与增值税上。我国当前企业所得税税率为25%,企业所得税规模约为3.5万亿元,如果可以将企业所得税税率从25%下调至20%,就可以给企业部门减税7000亿元。,增值税是流转税,其下调以后居民和企业都可以受益。减税利好中小民企,一方面减税是降低企业生产成本,这有助增强企业的利润,也有助企业化解债务问题;另一方面,减税可以加大收益预期,促进民间资本的有效投入。

减税有助于实体经济发展 加快转型升级

周德文先生认为,只有藏富于民,才能带动投资与消费,中国经济才能稳定健康发展。“结构性减税也有助提振实体经济。因为如果企业负担过重伤害到了实体经济,转型升级便无从谈起。”

减税可以促进就业,扩大消费,增加内需,增强服务产业。中国服务企业所承受的平均税收负担,要高于所有经合组织的国家,服务业和工业所面临的税收差别,也使工业企业为了减少税收负担而不愿将所需服务外包。从而妨碍了服务业的高效发展。服务出口不能享受退税,这也影响了服务业出口。

随着经济的进一步发展,服务业相对于工业比重的增加,将起到增加劳动报酬占比的作用,因为服务业中的劳动报酬占比高于工业中的劳动报酬占比。所以努力促进服务业发展,减税应是寻找增加劳动报酬对策的重要方向。

周德文指出,目前,我国经济结构的战略调整不仅强调产业结构的调整,解决产能过剩的问题。更重要的是需求层面的调整,着力培养和扩大中等收入群体和广大农民的消费能力,持续提高居民的消费增长,激发中小企业和微型企业的活力,将经济增长对外部需求和投资需求的高度依赖转变为依靠内需,尤其是消费需求的增长。

减税政策能够大幅度缓解民营企业当前危机

“洪水来了不可怕,最可怕的是蒙起眼睛装作没看见。”早在2011年温州爆发债务危机时,周德文就向时任国家总理温家宝谏言到,国家要直接为中小企业减税。近年来,我国中央、地方财政收入实现连年增长,但是企业日子却很难过,我认为中央政府目前已经有条件为中小企业减税,减轻企业负担,实际上这也是一种“放水养鱼”的政策,并得到温总理的认可。

随着全球经济下行,我国经济也面临了下行压力,民营企业的发展势必受到宏观趋势的影响。在加上国际货币政策收紧,国家货币也偏紧更是给民营企业的生存发展雪上加霜。周德文先生带领中和正道集团的团队走访于民营企业一线,深知当前民营企业面临的困境,自2018年以来各地民营企业频频出现债务困境,并逐渐蔓延到上市公司。当前的减税政策能够大幅度缓解企业当前的困境,帮助拥有核心竞争力的企业熬过寒冬,只要挺过去一定会迎来新的曙光,为我国经济发展在添动力。

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